Ottawa avançou com um plano de grande alcance para fazer regressar à indústria canadiana milhares de milhões em despesa militar, reduzindo décadas de dependência de gigantes dos EUA e tentando transformar um actor intermédio na defesa num verdadeiro pólo de fabrico.
A grande aposta do Canadá na sua própria indústria de defesa
O governo de Trudeau apresentou uma nova estratégia industrial de defesa que inclina de forma marcada as compras públicas para empresas canadianas. Hoje, cerca de metade de todas as aquisições militares favorece fornecedores nacionais. Ottawa pretende que essa percentagem suba para 70% nos próximos anos.
"O Canadá está a preparar-se para redireccionar a maior parte dos seus futuros contratos de defesa para fornecedores nacionais, apoiado por cerca de 6.6 mil milhões de dólares canadianos em novos negócios."
Os valores são politicamente expressivos. Pelo novo modelo, o governo tenciona assinar cerca de C$6.6 mil milhões (aproximadamente £3.9 mil milhões ou $4.9 mil milhões) em contratos. Segundo os responsáveis, isto servirá não só para reequipar o país, como também para reconstruir uma base industrial que, durante muito tempo, viveu à sombra dos colossos norte-americanos da defesa.
De acordo com projecções do governo, a estratégia poderá apoiar a criação de 125,000 empregos ao longo de uma década, além dos mais de 81,000 já associados ao sector da defesa. Espera-se que o maior impacto recaia sobre a produção industrial, engenharia especializada, ciber-segurança e electrónica avançada.
Da dependência à “soberania industrial”
No centro desta viragem está uma avaliação sem rodeios: a forte dependência do Canadá de fornecedores dos EUA passou a ser uma vulnerabilidade estratégica. Responsáveis canadianos falam agora abertamente em “soberania industrial” na defesa - uma formulação que, em Ottawa, soaria deslocada ainda há poucos anos.
O documento estratégico sustenta que, num mundo menos previsível, o Canadá tem de conseguir sustentar o seu próprio esforço de defesa e proteger a sua soberania sem contar com acesso garantido a tecnologia, componentes ou boa vontade política dos EUA.
Essa lógica torna-se especialmente visível no Árctico. O plano dá grande ênfase à segurança do Norte, numa altura em que o degelo está a abrir novas rotas marítimas e a intensificar a concorrência com a Rússia e a China. Ottawa quer mais sistemas de fabrico canadiano para vigilância, comunicações e infra-estruturas em vastas áreas árcticas e sub-árcticas.
"O foco num 'Norte seguro' indica que radar para o Árctico, satélites, drones e equipamento para clima frio podem tornar-se produtos emblemáticos da indústria canadiana de defesa."
Reequilibrar, afastando-se de contratos dos EUA
Os números mostram o grau de ligação das Forças Armadas canadianas a fornecedores norte-americanos. Desde Janeiro de 2025, as Forças Armadas do Canadá atribuíram mais de mil contratos a empresas dos EUA, num total superior a C$1 mil milhões.
A General Dynamics, por si só, garantiu mais de C$460 milhões em 42 contratos, fornecendo veículos blindados e sistemas relacionados. Contratos digitais no valor de quase C$50 milhões foram atribuídos à Microsoft, IBM e Amazon Web Services para serviços de nuvem e TI.
Ottawa não está a cortar relações com estes fornecedores de um dia para o outro. O Canadá continua a ser um aliado próximo na NATO e integra o sistema de defesa aérea NORAD liderado pelos EUA. Ainda assim, a nova orientação pretende claramente assegurar que uma fatia muito maior do gasto futuro fica dentro das fronteiras do país.
Estimativas do governo citadas nos media canadianos sugerem que, se 70% da despesa militar fosse canalizada para empresas nacionais, os actores locais poderiam ver mais de C$5.1 mil milhões em receitas adicionais por ano. Isso implicaria uma reconfiguração significativa das cadeias de abastecimento, com novos incentivos para que empresas estrangeiras instalem produção no Canadá ou aprofundem parcerias com entidades canadianas.
Metas ambiciosas para a despesa em defesa
Ottawa também está a sinalizar que o próprio “bolo” da defesa deverá crescer. De acordo com reportagens referidas por responsáveis, o Canadá pondera elevar a despesa militar até um máximo de 5% do PIB até 2035, um nível que o colocaria bem acima da meta de 2% da NATO.
Esse valor não está consagrado em lei e dependerá do crescimento económico, de mudanças políticas e de futuras eleições. Ainda assim, mesmo uma subida parcial nessa direcção deixaria a indústria canadiana com um fluxo de contratos muito maior e mais previsível.
"Um aumento sustentado da despesa em defesa, combinado com um instinto de 'comprar canadiano primeiro', pode remodelar regiões inteiras assentes na aeronáutica, estaleiros navais e fabrico avançado."
Como Ottawa quer transformar a defesa num motor de exportações
O plano não se limita a substituir importações dos EUA por produção local. Ottawa quer também fazer do equipamento e dos serviços feitos no Canadá produtos de exportação. O governo aponta para um aumento de 50% nas exportações de defesa e projecta que as receitas totais do sector possam crescer mais de 240%.
Uma expansão desse tipo aproximaria o Canadá de exportadores de média dimensão como a Suécia ou a Coreia do Sul, que construíram reputações globais em nichos específicos, como caças, submarinos ou sistemas de artilharia.
Que sectores podem ganhar mais
Responsáveis e pessoas do sector identificam alguns prováveis beneficiários:
- Aeroespacial e drones, sobretudo para vigilância no Árctico e missões da NATO
- Construção naval, incluindo navios-patrulha e embarcações com capacidade para gelo
- Ciber-segurança e comunicações seguras para redes governamentais e militares
- Veículos terrestres, manutenção e serviços de modernização de frotas blindadas
- Tecnologias de duplo uso, como satélites, sensores e ferramentas de análise apoiadas por IA
Espera-se que empresas pequenas e médias sejam integradas de forma mais profunda nas cadeias de fornecimento, em vez de verem grandes contratos serem atribuídos quase automaticamente a grandes contratantes estrangeiros. A estratégia sublinha uma melhor integração das PME nas compras públicas, possivelmente através de propostas em consórcio e de contratos-quadro de maior duração.
Os riscos políticos e económicos
Uma mudança desta natureza implica compensações. Direccionar contratos para fornecedores canadianos pode proteger empregos e conhecimento, mas também pode elevar os custos unitários no curto prazo. Alguns fabricantes canadianos precisarão de tempo e investimento para igualar o preço e a escala de concorrentes dos EUA.
Existe igualmente uma dimensão diplomática. Washington dificilmente verá com bons olhos qualquer iniciativa que pareça proteccionismo num mercado onde empresas dos EUA dominaram durante anos. Ao mesmo tempo, os próprios EUA aplicam regras rígidas de “Buy American” em muitos contratos de defesa. Responsáveis canadianos argumentam que estão apenas a aplicar uma lógica semelhante, adaptada às necessidades do Canadá.
| Aspecto | Situação actual | Meta na nova estratégia |
|---|---|---|
| Percentagem de contratos de defesa atribuída a empresas canadianas | Cerca de 50% | Cerca de 70% |
| Novos contratos de defesa associados ao plano | – | C$6.6 mil milhões |
| Empregos sustentados no sector da defesa | 81,000+ | +125,000 ao longo de dez anos (projectado) |
| Exportações de defesa | Nível de base | +50% (meta) |
O que significa, na prática, “soberania industrial”
Para leitores fora do Canadá, a expressão pode parecer abstracta. No contexto da defesa, refere-se sobretudo a três capacidades concretas:
- Conceber e fabricar em território nacional sistemas essenciais, em vez de ser obrigado a importá-los
- Manter, reparar e modernizar equipamento sem depender de aprovações estrangeiras ou de peças sobresselentes externas
- Manter dados sensíveis, software e propriedade intelectual sob controlo nacional
Na prática, isto pode traduzir-se em drones de vigilância para o Árctico construídos no Canadá, centros de dados geridos por entidades canadianas para comunicações militares e estaleiros canadianos a reparar navios sem os enviar para os EUA.
O que isto pode significar na próxima década
Destacam-se vários cenários. Num caso favorável, financiamento estável e prioridades claras dão às empresas canadianas a previsibilidade necessária para investir de forma robusta. Modernizam fábricas, contratam trabalhadores qualificados e formam parcerias com empresas europeias e asiáticas, reduzindo gradualmente custos unitários e criando produtos exportáveis.
Num cenário mais turbulento, mudanças políticas em Ottawa abrandam os planos de despesa, ou derrapagens de custos geram reacção pública. O risco, então, é um mosaico de projectos a meio caminho, sem soberania plena e sem ligações fortes aos fornecedores dos EUA.
Para trabalhadores e regiões ligadas ao fabrico tradicional, o impacto é tangível. Encomendas de defesa podem ancorar empregos de elevada qualificação em comunidades que perderam trabalho na indústria automóvel ou em sectores dependentes de recursos naturais. Contudo, exigem programas de formação, esquemas de aprendizagem e percursos de carreira claros para evitar que a falta de mão-de-obra atrase projectos.
Do ponto de vista da segurança, deslocar mais produção para dentro do Canadá pode ser vantajoso numa crise. Se uma futura administração dos EUA restringir exportações de certos componentes ou software, Ottawa teria maior margem de manobra. Essa resiliência é um dos objectivos menos falados por trás da estratégia actual, a par das promessas mais visíveis de emprego, crescimento e orgulho nacional.
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